Отказ в регистрации компании: основания в 2020

При открытии бизнеса можно столкнуться с самыми разнообразными сложностями, в том числе на этапе государственной регистрацией. Налоговая служба по разным причинам отказывает в постановке компаний на учет, и в 2020 году, несмотря на отсутствие новых изменений в профильном законе, таких случаев стало больше. Кроме того, усложнилось внесение изменений в госреестр. Рассмотрим, какие проблемы в последнее время возникают у владельцев новых компаний в процессе регистрации, как их избежать или решить.

При принятии решения о создании ООО одним участником

Хозяйственное общество может создаваться в составе одного участника, и в таком случае все решения, которые относятся к полномочиям общего собрания, он принимает единолично с фиксацией в письменном виде. При этом нормы закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», регламентирующие работу этого органа управления, не применяются, кроме устанавливающих сроки организации ежегодного собрания.

Этот закон предусматривает, в частности, что при принятии решения об увеличении уставного капитала этот факт, а также состав присутствовавших на общем собрании участников ООО должны подтверждаться нотариусом. Если же участник один, в нотариальном порядке удостоверяется подлинность его подписи под решением о пересмотре уставного капитала. Решая все остальные вопросы, которые относятся к полномочиям собрания, единоличный учредитель просто оформляет свое решение в письменном виде.

Таким образом, в хозяйственном обществе с одним участником нет необходимости созывать общее собрание, а все вопросы, которые оно должно решать, берет на себя сам этот участник. С какими из его решений обращаться в нотариальную контору, определяется императивно. Так как требование об удостоверении нотариусом касается решений общего собрания, оно не действует, когда у ООО единственный участник.

Среди документов, необходимых для включения компании в госреестр, есть соответствующее решение, которое по закону выступает в качестве основания для регистрации.

Президиум Верховного Суда в обзоре судебной практики от 25 декабря 2019 года указал на то, что предусмотренное в Гражданском кодексе требование удостоверять решения у нотариуса действует и для хозяйственных обществ с одним участником, так как эта норма направлена на предотвращение фальсификаций, и она должна работать независимо от численности участников ООО. Эту позицию высшей судебной инстанции страны необходимо учитывать при рассмотрении дел после указанной даты, и она уже нашла отражение в судебной практике.

Раньше Верховным Судом был сделан противоположный вывод, и требование нотариально удостоверять единоличное решение участника ООО признавалось необоснованным.

При выборе места жительства в качестве адреса компании

По Гражданскому кодексу в госреестре юридических лиц должен указываться адрес компании, в качестве которого выступает место нахождения ее исполнительного органа, а если такой постоянно действующий орган отсутствует, то другого органа или лица, действующего от имени юрлица без доверенности. Этот адрес может не совпадать с местом непосредственного осуществления деятельности, и это не является основанием для отказа в регистрации компании. Пленум Высшего Арбитражного Суда в постановлении от 30 июля 2013 года указал на то, что регистрирующий орган не может руководствоваться тем, что указанное в качестве адреса здание или помещение непригодно для ведения определенного бизнеса, упомянутого в поданных для регистрации документах, или для деятельности юрлица в целом.

Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает особый порядок внесения в госреестр изменений адреса компании. Для их регистрации необходимо подтвердить, что на недвижимость, выбранную в качестве места нахождения, есть право пользования у юрлица, лица, действующего от его имени без доверенности, или участника ООО, которому принадлежит как минимум 50% голосов участников этого общества.

При этом по закону и разъяснениям ФНС рассмотренное правило не применяется при изменении места нахождения компании, если ее новый адрес – это место проживания лица, действующего от имени юрлица без оформления доверенности, или участника с 50 и более процентами голосов.

Одновременно Гражданским и Жилищным кодексами установлены некоторые ограничения по использованию жилых помещений. В них нельзя размещать промышленные производства, вести гостиничный бизнес или мессионерскую деятельность.

По сложившейся практике налоговая служба отказывает в регистрации по причине невозможности осуществления указанного в ЕГРЮЛ вида деятельности в жилом помещении. Предоставленные сведения о месте нахождения компании признаются недостоверными, а это по закону является основанием для отказа в проведении регистрационных действий.

На сегодня отсутствуют какие-либо разъяснения ФНС по поводу конкретных видов деятельности, которые можно вести, если компания регистрируется по адресу учредителя с 50% от общего числа голосов или единоличного исполнительного органа. Но можно обратиться в налоговую инспекцию за разъяснениями, описав свою ситуацию.

Заявитель, который не согласен с отказом в регистрации, может обжаловать это решение в административном порядке, а впоследствии при необходимости обратиться в суд.

См. также: